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铁总混改被寄予厚望 能市场化翻身吗

2017-09-01 08:23:11 来源:中国经济网

紧随联通,铁总的“混改”也有了声响。据铁总官网公开报道,铁路总公司已经分别向阿里、腾讯、一汽集团发出了参与铁路总公司混改的邀请,而这个阵营将要进一步扩大,8月28日下午,顺丰控股表示,将会认真研究并积极参与中国铁路总公司的改革。

铁总混改被寄予厚望 能市场化翻身吗

比起联通的大盘子,铁总混改的“好友申请”简洁明了。铁总不断扩充战略合作伙伴阵容,并向部分战略合作伙伴抛出混改橄榄枝,这反映出铁总的混改思路已处于酝酿阶段,随时可能披露相关方案。

顺丰愉悦地回应“邀约”,当然也有人还没拿定主意,比如在铁总改革方面关联度较高的菜鸟。近日,铁总党组书记、总经理陆东福会见阿里巴巴集团董事局主席马云,双方就深化国际国内合作举行会谈,但舆论却没有更多后续的消息。

6月10日,铁总因改革不力受中央巡视组批评。铁总作为一家央企,成立时的经营范围集铁路运营者与建设者于一身。铁总身上经济效益与公共利益的角色冲突由此而生。铁总的公益性和商业性不分开,导致亏损严重,而社会资本天然具有盈利的需求,所以很难有意愿进入。这是缠绕在铁总身上最原始的混改难题,也是一直打不破的循环。

中国铁路总公司继承了原铁道部的巨额债务,又始终没有找到更市场化的投融资方式,在日渐加大的铁路投资计划之下,包袱越来越重。改革受业绩拖累也是不争的事实,铁总部分季度性亏损和高达4万亿元的负债一直遭到市场的质疑。

8月,酝酿四年的铁路沿线土地综合开发进入实际行动阶段。南北方铁路局所属的土地都有涉及。这意味着铁总的商业化进程明显提速。在此之前推出互联网订餐服务、高铁超高速WiFi演示,但商业化和真正的市场化之间仍有不小的距离,铁总近年来商业化动作不断,却鲜有市场化突围的大动作,改革成本“核算”似乎总是导向市场化的另一侧。

作为铁总“向外求解”的起点,混改被寄予厚望。“好友申请”更不能只是扮演“参股凑钱”的角色,而是能以更加强势的话语权参与铁总的市场化改造和传统业务升级。

普客价改、货运提质、土地开发、资产证券化都是未来要突围的方向。混改入局的阿里、顺丰无疑都会是整合高铁快运的关键点,而资产证券化涉及铁总万亿资产如何有效分割的问题,是直接将优质资产装入旗下3家公司,还是另起炉灶将资产分割成各个模块逐一打包上市?抑或通过与腾讯阿里巴巴联姻,先行完成股权改革?

改革两大方向基本明确,事业制向企业制改变,国有独资向混合资本改变,内在核心是突破铁老大市场化不力亏损的窘境,联通方案的落地之后,铁总混改必是市场最大的看点。

责任编辑:林子
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